美国施压加拿大取消“边境换工签”

出大事了！候任总统特朗普以加关税25%相威胁，要求加拿大管控边境和签证，禁止非法移民利用加拿大偷渡到美国。特鲁多连夜飞到海湖庄园和特朗普当面解释。但2024年12月2日还是有令人震惊的消息传出来，美国参议员Charles E. Schumer和其他同事联合敦促加拿大关闭其移民体系中的重要漏洞——flagpoling。

flagpoling在华人中有非常精准的名字“边境换工签”。比如中国公民持旅游签证先到了加拿大，然后找到了合适的雇主，也有LMIA支持，正常情况下申请工签至少需要9个月审理时间。但如果选择flagpoling，也就是出美加边境的加拿大一侧海关，然后不入境美国直接返回加拿大，这就相当于离开加拿大，然后又回来，加拿大边境保护局（CBSA）的官员可以直接审理当事人的工签申请而不需要通过加拿大移民部。CBSA通常当场给出结果，通过或者拒签。美国参议员认为这一漏洞导致美加边境口岸经常出现大排长龙的情况。加拿大海关不能把有限的资源投入到边境安全问题上。

影响很大

数据显示，仅仅在2023年，就有61561名外国公民利用了flagpoling政策。报道称，美国政客知道加拿大已经采取措施降低利用flagpoling政策的人数，但他们觉得加拿大政府最好是直接取消该政策。这就非常可怕了，一项每年有超过6万人使用的政策，说停就停那带来的影响和后果可想而知。

加拿大边境保护局

小编在这给大家解释两件事。

第一件是加拿大边境保护局（CBSA）虽然是加拿大联邦政府的执法部门，但他们好像直接听命于美国国土安全局。比如CBSA的所有数据是实时同步给美国国土安全局的，但并不同步给加拿大皇家骑警。加拿大国会议员就曾说过CBSA更像是加拿大纳税人供养的美国边境保护机构。

第二件就是加拿大边境保护局不隶属于加拿大移民部。但他们有权取消加拿大移民发出的签证，也有权在flagpoling的政策下代替加拿大移民部签发签证。所以这个部门的权力到底有多大，真的很难评估。

所以美国政客的要求，加拿大政府可能不答应，但CBSA没准真的执行。其实在官僚体系内，有很多不上台面的手段可以把一些事做成。比如缩短这些业务的办理时间，有意拖延每一个申请人的处理时间等等。而加拿大政府或者采取折衷方案，就是不取消flagpoling政策，但是通过立法的方式降低“边境换工签”的效率。

改变是必然的

无论如何，加拿大的“边境工签政策”都会做出改变，最坏的结果是取消，比较好的结果是修改流程，每年不会再有那么多人可以利用该政策申请工签。小编想说，这事无所谓好坏，只是大家都要明白，加拿大的移民政策将极大受到美国下届政府的影响，最终会导致什么结果，很难预测。