EB-5 福布斯對EB-5新政改革預測

美國媒體《Forbes》，也就是每年發佈大名鼎鼎“財富排行榜”的福布斯在不久前發佈文章對EB-5在美國移民體系扮演的角色和前景作了分析，並對EB-5新政到期後的改革方向作出預測。

文章開宗明義指出，EB-5每年能為美國經濟帶來20多億美元的直接投資，這對那些美國經濟版圖上欠發達地區至關重要。

因為追求高回報的美國境內投資者對這些地區敬而遠之，但外國投資者希望通過EB-5獲得美國永久居留權，他們可以忽視低回報率。

從1990年EB-5誕生至今，EB-5涵蓋了美國的地方重建、醫療保健、能源等產業專案。

EB-5 2022年EB-5新政

2022年，《EB-5改革與誠信法案》對EB-5計畫進行了重大修訂。

1. 目標就業地區，包括農村、高失業率、基礎設施專案的最低投資門檻提高至80萬美元，其他地區則提高至105萬美元，並根據通貨膨脹率進行調整。

2. 該法案還通過強制審計、更嚴格的資金監控、專案發起人背景調查以及發起人註冊等措施加強了對區域中心的監督，以防止欺詐和濫用。

區域中心專案也必須在投資者提交申請之前提交詳細的I-956F表格申請，重點審查直接就業和間接就業。

3. 《EB-5改革與誠信法案》還為農村、高失業率和基礎設施專案引入了簽證預留機制，以確保資金流向服務欠缺的地區，同時提供“祖父條款”保護，即使計畫失效，2026年9月30日前提交的申請仍然有效。

4. 最後，該法案將區域中心計畫的授權期限延長至2027年9月30日，為投資者和社區提供更高的穩定性和可預測性。

但隨著特朗普推出“百萬美元金卡”以及EB-5的各種問題，預計2027年9月30日後，將根據《EB-5改革與誠信法案》的約定對EB-5進行大幅度改革。

《Forbes》明確表示，目前使用EB-5最多的申請人來自中國和印度，這兩個國家公民申請其他美國移民專案都有超長排期，但EB-5沒有。

而且隨著兩個國家經濟的發展，80萬美元投資額即便對中產家庭也不是高不可攀。

但相信很快（最遲在2026年）EB-5所有專案都將出現排期問題，而排期出現意味著對中國和印度申請人的吸引力大幅降低。

從美國利益角度出發，美國應該對EB-5專案進行改革，而改革目標是讓申請人更容易通過EB-5投資獲得綠卡，這才能吸引投資者源源不斷將資金投入美國。

《Forbes》預測，EB-5有可能的改革措施包括：

1. 優先考慮國家利益專案

對清潔能源、半導體製造、農村寬頻或其他戰略領域的投資的EB-5專案優先處理。

2. 簡化移民申請處理流程

美國移民部建立專門的EB-5處理中心，配備法務會計師和反欺詐專家，確保絕大多數申請都能在12個月內結束。

3. 擴大誠信保障

在目前的監管措施基礎上增加“誠信基金”，基金由投資者資助，並定期審計和預防欺詐。

4. 修改簽證配額規則

家庭成員排除在年度簽證配額上限之外，這樣能有更多投資者可以參與EB-5專案。

5. 提高申請處理費用

同時提供高收費的加急處理通道。

總之，EB-5 專案能帶來資金、建設基礎設施並創造就業機會，還能與其他有投資移民專案的國家進行競爭，EB-5僅占美國移民配額的1%並不符合美國利益。

相信美國國會會在2027年後讓這個誕生了近四十年的移民專案再獲升級。

但對申請人來說，那時的EB-5必然更貴。

與其觀望兩年不如現在行動，截至2025年11月，EB-5新政的區域中心專案依然無排期。