加拿大移民部長 Marc Miller 宣布，加拿大將繼續對國際學生設置上限。具體而言，2025年，移民、難民及公民部 (IRCC) 將僅簽發 437,000 份學生簽證，這較2024年485,000份的簽發目標減少了 10%。到2026年，簽發數量將進一步穩定，IRCC 預計這些變動將導致未來幾年學生簽證的數量減少 30萬份，這意味著未來兩年加拿大每年學簽配額只剩437000 份。

Miller：學生簽證的數量將保持上限

部長：「現在加拿大不是每個人想來就能來，想留就能留的」，強調並非每個希望來加拿大的國際學生都能如願。他指出，加拿大的移民系統必須維持其完整性，並且需要在良好的管理下運作以實現可持續性。他表示，加拿大會竭力確保系統有效運行，並為新移民的成功提供支持。

碩士和博士生需省級證明信 (PAL)

新的簽證上限政策包括碩士和博士學生，這些學生今後不再享有免PAL的待遇。IRCC 計劃為碩士和博士生保留約 12% 的簽證名額，以表彰他們對加拿大勞動力市場的貢獻。今年初，PAL 系統被引入大專及本科學生的簽證申請中，目的是減少學生簽證欺詐，並穩定簽證的簽發數量。

PGWP 申請資格的變更

具體來說，加拿大公立大學畢業的留學生仍有資格獲得最長三年的畢業工簽（PGWP）。但所有畢業工簽申請人都必須證明其具備最低限度的法語或英語語言能力。自2024年11月1日起，任何申請畢業工簽的留學生都必須達到加拿大語言基準 CLB7 級（本科畢業生）和 CLB5級（大專畢業生）。

配偶工作簽證的新限制

IRCC 還將限制碩士學位學生的配偶獲得工作簽證的資格，這適用於課程時長至少 16 個月的碩士生配偶。預計此措施會在未來三年內減少 5萬份配偶工作簽證的簽發。此外，配偶工作簽證將只針對關鍵工作領域的加拿大公民或永久居民的配偶開放。

臨時外籍勞工計劃的影響

隨著加拿大的失業率自2023年4月以來持續攀升，IRCC 宣布的這些政策旨在短期內抑制持工作簽證的臨時居民數量。就業部部長 Randy Boissonnault 也指出，臨時外籍勞工計劃 (TFWP) 應該是企業的最後選擇，不能用來替代本地勞工或壓低工資。不過，他仍強調加拿大經濟增長有99%依賴於移民，並預計到2032年這一比例將達到100%。

重大改革與未來計劃

2024年，加拿大對移民體系進行了多項重大改革，首先是針對學生簽證設置了配額限制。每個省政府都被分配了一定數量的學生簽證，同時還引入了 PAL 系統。PGWP 申請資格也被進一步收緊，只有就讀有課程授權協議的學生才有資格申請。此外，碩士和博士生的配偶工作簽證也受到了新的限制。

Miller 部長也宣佈，2025-2027 年的移民水準計劃將首次納入臨時居民目標，顯示出政府有意減少臨時居民的人數。這包括暫停處理 TFWP 低薪類別中的工作簽證申請，以及考慮修改 PGWP 政策，確保這些簽證的簽發與加拿大經濟的需求相一致，讓畢業生進入緊缺領域工作。

展望未來，Miller 表示他願意探索改革永久居民政策的選項，以平衡臨時和永久居民的比例，並確保移民系統的可持續發展。更多具體措施將在未來幾週公佈。

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