自2024年3月4日起，卑詩省正式實施省證明信（Provincial Attestation Letters PAL）系統，該系統旨在簽發給國際學生。

當國際學生申請學生簽證時，他們需要提交PAL，以確認他們已被指定的學習機構（DLI）在省內的錄取限額中。卑詩省政府表示，他們將向各學府發放PAL，然後由學府向國際申請人提供所需的信函。

據卑詩省政府稱，加拿大移民、難民和公民部（IRCC）已向該省分配了83,000個本科學生簽證申請名額。此外，該省還指出，根據過去的批准率，聯邦政府預計2024年將批准約50,000份學生簽證申請。

相比之下，去年卑詩省共收到了97,000份本科課程學生簽證申請，其中約60,000份獲得了批准。

該省指出，53%的PAL將分配給公立高等教育機構，而其餘47%將分配給私立教育機構。這表明，私立教育機構的學生簽證申請量將比去年減少27%。卑詩省表示，這種減少是為了應對不可持續的增長趨勢。

卑詩省的PAL系統是自2024年聯邦政府對學生簽證數量實施限制以來首次推出的系統。預計其他省份也將在3月31日截止日期前推出類似的系統。

IRCC 的學生簽證申請上限

2023年1月22日，加拿大移民、難民及公民部（IRCC）宣布，2024年將發放的新學生簽證數量將最多達36萬份，較前一年減少35%。

值得注意的是，此上限不適用於學生簽證的續簽，以及持有碩士或博士學位的學生。這些類別的申請不受數量限制。

根據教育部的公告，學生簽證將根據各省的人口數量進行分配。據加拿大統計局統計，卑詩省是加拿大人口第三大省，約有560萬人。

除了學生簽證配額的調整，移民部還宣布對畢業後工作簽證（PGWPs）的資格標準進行修改，以及對配偶開放工作簽證（SOWP）的修改即將實施。根據新政策，攻讀本科學位的留學生的配偶或伴侶將不再有資格申請SOWP，不過，這一政策尚未正式實施。

不可持續的增長

移民部長馬克-米勒（Marc Miller）曾多次就加拿大留學生計劃的不可持續性發表談話。在此之後，加拿大移民部開始實施了學生簽證上限。

2023年，加拿大有效的學生簽證超過100萬張，與此同時，加拿大正面臨經濟適用房短缺的問題。因此，許多留學生的居住條件很差，有時甚至無家可歸。

部長解釋說：「在一些省份，學位相當於小狗工廠，只是在製造學位，這並不是一個合法的學生體驗」。

此外，該部長還指出，由於某些省份的「放任」DLI（註冊學習機構）模式，雖然留學生支付的學費遠高於國內學生，但卻沒有得到足夠的支持。據IRCC稱，這個上限將通過削減不良行為者的收入來源來打擊系統內的不當行為。

卑詩省留學生計劃的其他變化

卑詩省在其新聞稿中指出，該省預計學生簽證上限對私立院校的影響最大，因為這些院校通常比公立院校受到的監督更少。為了應對這一問題，該省早些時候推出了一系列措施。

其中，該省計劃在2026年2月之前暫停批准新的高等教育機構招收國際學生。同時，他們還表示將確保私立學位課程符合更高的審批標準，包括提高學位質量評估標準、提供畢業生的勞動力市場需求證明，以及提供適當的資源和學生支持。

此外，他們還將對私立院校的學生提出新的最低語言要求，旨在確保學生更充分地為在卑詩省的留學生活做好準備。

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