Desjardins經濟研究公司最近發佈的報告強調了邀請有技能的新移民對加拿大的種種好處。
報告指出加拿大應該持續歡迎新移民,因為他們有助於填補建築行業的勞動力缺口。然而,我們也應該關注阻礙工人充分發揮潛力的障礙,特別是應該考慮如何減少建築行業的歧視和騷擾問題。
這建議是正值加拿大經歷歷史性的住房可負擔性危機之際,而這場危機的主要原因在於供應不足,無法滿足人口需求的急速增長。
截至2023年第三季度,加拿大統計局公佈的數據顯示,加拿大人口已達到40,528,396人。這數字較上一季度增加了430,635人,自2023年6月達到4000萬人的里程碑以來,人口再次增加了50萬多人。
這給加拿大維持住房可負擔性帶來了嚴峻挑戰,據加拿大按揭與住房公司(CMHC)估計,為了滿足該國當前和不斷增長的人口需求,加拿大需要在已有住房基礎上增加350萬套住房。
與此同時,加拿大房地產協會(Canadian Real Estate Association)的最新數據顯示,截至2023年12月,加拿大住房的平均價格為657,145加元。然而,在一些人口密集的城市如多倫多或溫哥華,房價要高得多,往往超過100萬加元。
非永久性居民不從事建築工作
Desjardins的報告指出,在加拿大就業人數最多的20個行業中,建築業僅排在第15位。
報告使用2021年人口普查數據發現,非永久性居民(NPRs)和移民在加拿大建築勞動力中的比例不到22%。
這意味著自2019年以來,建築業幾乎沒有增長,當時有21%的新移民從事建築業。此外,加拿大銀行的報告顯示,僅有5%的就業新移民(或新移民總數的3%)將建築業作為其主要工作,儘管新移民是人口中增長最快的群體。
成本和生產力也是一個因素
報告指出,移民增加並不是造成住房短缺的唯一因素。例如,報告指出建築材料的成本達到了十年來的最高水平。在 COVID-19 疫情和目前的高利率下,供應鏈的中斷加劇了這一問題。
CMHC 估計,高成本將導致約 40% 的住宅開發商減少未來項目的數量,而 30% 以上的開發商將「把新項目擱置一旁」。
住房行業還受到生產率低下的影響。Desjardins 表示,該行業的生產率一直持平或下降,並就如何提高產量以滿足需求提出了一些建議。其中一項建議是建立一個預先批准的建築圖紙目錄。加拿大住房部長肖恩-弗雷澤也贊同這一戰略。
在加拿大,預先批准的建房計劃可以縮短獲得市政批准和融資所需的時間。
更具戰略性的移民
最後,Desjardins 報告建議,加拿大應更有效地歡迎建築行業的新移民。報告指出,2022 年,僅有 455 名新永久居民通過聯邦技工計劃(FSTP)成為永久居民。2023 年,聯邦技工計劃的候選人沒有參加快速入境抽籤。
加拿大皇家銀行(RBC)的一份報告對此表示贊同,稱「加拿大需要更具戰略性地選擇長期經濟前景最好的移民–以及往往成為未來移民的臨時居民–包括那些高學歷領域以外的移民」。
加拿大移民、難民和公民事務部(IRCC)表示,該部正在努力邀請有技能的新移民為勞動力短缺的行業提供幫助。2023 年 5 月,IRCC 針對具有人力資本屬性或加拿大緊缺職業的 快速入境候選人推出了基於類別的選拔抽籤。其中一個類別是針對從事貿易職業的候選人。然而,移民和難民事務局只舉行了兩次抽籤,邀請這些候選人,為具有行業職業經驗的特快入境候選人共簽發了 2,500 份 ITAs。
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