移民部長馬克-米勒（Marc Miller）最近在接受CTV新聞採訪時，強調了各省在加拿大留學生管理中的角色。他指出，加拿大移民、難民和公民部（IRCC）對留學生人數表現感到擔憂，特別是一些省份似乎未能有效控制留學生人數，使其在可持續範圍內。

根據2022年的數據，加拿大留學生人數超過80萬，而部長預測到2023年底這一數字將達到90萬。這一數字較十年前（2012年的27.5萬人）增長了兩倍以上。

加拿大的教育體系由各省負責，包括高等教育。這意味著由省政府決定哪些學校可以成為指定學習機構（DLI）接收國際學生。

馬克-米勒部長表示，一些省份的DLI模式是留學生人數增加的原因之一。各省和DLI之間需要進行更加有力的討論，特別是那些從這一系統中獲益的DLI。

部長指出：「系統的完整性受到了挑戰，這是因為一些機構一直在利用這種寬鬆的指定學習機構模式，使國際學生支付高昂的學費，但未必能夠得到承諾的教育。」

當被問及是否考慮設置IRCC每年發放學生簽證的上限時，部長表示，如果各省未能采取適當行動，IRCC將考慮實行上限，但上限不能被視為一個適用於所有情況的固定解決方案。

此外，部長尚未透露有關設立學習許可簽發數量限制的具體細節。去年十月，他在向公民與移民事務常務委員會表達意見時曾表示，他反對設立上限，因為這可能對體制內表現良好的機構構成懲罰。

指定學習機構

如果大專院校（如學院、大學或貿易學校）希望接收國際學生，則必須滿足省級認證要求才能成為DLI。各省的要求各異，有些省份的標準比其他省份更為嚴格。

根據加拿大DLI的官方名單，人口最多的安大略省擁有529所DLI，魁北克省有443所DLI， 卑詩省有277所，而阿爾伯塔省有158所，其他所有省份的DLI數量均不到50個。

一旦省政府收到DLI的申請並確認某個學校滿足條件，就會將信息提交給IRCC。然後，該部門將為學校分配一個DLI編號，並將其納入正式的DLI名單中。

國際學生的錄取率通常較高

若學校成為DLI，即可開始向國際學生發放錄取通知書（LOA）。錄取通知書是學生申請學生簽證所需的關鍵文件。DLI能夠接受的國際學生數量通常受制於學校提供足夠支援的能力。

然而，有些學校被發現發放了超出其能力範圍的錄取通知書，因為它們認為許多國際學生可能不會接受或無法成功申請學生簽證。去年，安大略省蒂明斯市的北方學院取消了504名事先錄取的國際學生的入學資格。

在接受CTV的訪談過程中，部長米勒解釋了IRCC一直在致力於「在聯邦範圍內把我們自己的事情處理好」的努力。作為其中的一部分，IRCC在整個2023年下半年宣布了提高國際學生項目完整性的新措施。

舉例來說，現在要求DLI在申請人申請學生簽證後核實其LOA。海外留學生提交學生簽證申請後，DLI將每天收到電子郵件，提醒其在在線門戶網站上核實申請人的協助通知書。DLI必須在10天內完成這項工作，否則學生簽證申請將被取消並退還給申請人，同時退還已支付的手續費。

這項措施有助於防止國際學生的欺詐行為，例如，700名來自印度的國際學生被發現獲得了偽造的協助通知書。

此外，IRCC還致力於與DLIs簽訂”可信框架協議”。根據2023年9月的ICEF報告，根據該協議，證明自己是可靠的合作夥伴、遵守法規並為國際學生提供支持性環境的機構將受益於加快許可證的辦理。

IRCC對新協議的提議顯示，要參與，DLIs需要提供以下數據：

• 留學生保留率
• 按時完成課程率
• 授予欠發達國家學生的獎學金
• 院校從國際學生獲得的收入百分比
• 由DLI管理的留學生宿舍的可用性

提議顯示，該協議可能在2024年春季生效，以趕上2024學年。

最後，在12月，移民局宣布將學生簽證申請人的生活費要求提高一倍以上，從10,000加元提高到20,635加元。IRCC表示，這將有助於留學生在抵達加拿大後應對實際生活費用。

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