2025年12月13日,美國加州政府的總檢察長Rob Bonta正式宣佈,加州將與其他19個州,也就是20個美國州政府聯合對美國聯邦政府發起訴訟——
訴訟的核心內容是推翻“H-1B工作簽證申請費用大幅提高至10萬美元”的移民新政。
由於這項新政是以特朗普簽發行政令的方式執行,因此這次聯合訴訟也被視為民主黨控制的州政府對特朗普的一次集體反撲。

加州總檢察長指出,將H-1B工作簽證申請費用大幅提高至10萬美元的做法超出了美國國會賦予行政部門的許可權。
按照20個州州政府的觀點,特朗普針對H-1B簽證的費用上漲是非法的,不僅超越了國會最初設立H-1B專案時的立法授權,也違背了該簽證制度的立法初衷。
原告一方在新聞發佈會上表示,任何一屆美國總統都無權以行政令的方式改寫移民法律。因為立法權在美國國會,行政不能超越立法,不能無視憲法。
事實上,H-1B的最大使用機構就是來自加州的大型科技公司,自然能理解為什麼是加州站出來領導者這次反撲。
加州的高科技企業通過H-1B引進高技能外國勞工。但共和黨多次指責美國高科技公司濫用H-1B專案,以更低成本的外籍勞動力取代美國本土工人。
不過本次訴訟,20州政府的點並不局限於科技行業,而是稱特朗普的H-1B新政將導致美國多個關鍵領域的人才短缺,包括醫生、科研人員、教師、護士以及公共服務系統員工等等。
20州政府認為,10萬美元的H-1B申請費是特朗普總統在2025年9月通過行政令方式發佈的,未來由國土安全部長Kristi Noem自行決定是否、以及如何選擇性適用,存在高度不確定性與濫用風險。
美國媒體指出,這起震驚美國社會的20州政府訴聯邦政府案是“高技能移民問題”引發的激烈對抗,H-1B簽證曾在特朗普的支持者與矽谷盟友之間引發激烈爭議。
特朗普的基本盤強調“美國優先”,而科技界擔憂這將削弱美國在全球高端人才競爭中的吸引力。
在訴訟發生之前,特朗普總統的觀點其實已經有些緩和,2025年11月在福克斯的電視節目上,特朗普首次明確表示,美國在某些領域仍需要引進海外勞動力。
面對20州的訴訟威脅,白宮發言人Taylor Rogers回應稱,提高H-1B費用不僅合法,而且是邁向必要改革的一個初步、漸進性步驟。

白宮在回應此次訴訟的聲明中稱:
“特朗普總統承諾將美國工人放在首位,他在H-1B簽證上的常識性舉措正是為了實現這一點。這一政策將阻止企業濫用系統、壓低美國工人工資,同時為確有需求、必須從海外引進頂尖人才的雇主提供確定性。”
美國媒體還指出,針對特朗普H-1B新政的訴訟還不只是20州政府,美國商會已經就此事提起訴訟,還有來自美國不同行業工會也正在不同的州發起訴訟。
本次20州州政府的聯合訴訟將提交至馬薩諸塞州聯邦法院,加州總檢察長和馬薩諸塞州總檢察長作為原告代表。
但從訴訟前景看,政治意義大於實質改變。如果官司打到美國最高法院,特朗普政府贏的概率更大。
因此,通過H-1B移民美國道路受阻的中國家庭,還是儘早改道EB-5才是正確且積極的選擇。您有任何移民美國問題,請諮詢天恩移民。