突發 ! Express Entry重大變革：IRCC確定取消LMIA基礎分數
2024年12月，加拿大移民、難民和公民事務部（IRCC）宣布，將在Express Entry綜合排名系統（CRS）中取消基於勞動市場影響評估（LMIA）的額外分數。這一改變旨在提高加拿大移民系統的公平性與誠信度，並減少系統濫用行為。
政策變更的細節
取消LMIA額外分數
根據先前規定，持有LMIA基礎工作邀約的候選人在Express Entry中可獲得以下額外分數：
- 50分：適用於所有NOC TEER類別的工作邀約；
- 200分：適用於NOC TEER 0的高級管理職位。
IRCC指出，雖然這些分數旨在激勵雇主雇用外國工人，但在實際操作中，部分候選人濫用此政策，通過購買虛假LMIA文件來獲得額外分數，損害了移民系統的公平性。
過渡措施
- 取消政策的生效日期及過渡細則將於2025年初公佈，IRCC正在研究如何支持受影響的候選人。
- 對於持有LMIA的申請人，IRCC將向其提供其他選項，例如參與新的移民途徑或依靠其他加分機制。
CRS系統
CRS系統是Express Entry候選人的評分基礎，通過一系列因素評估候選人的競爭力。每位候選人根據其年齡、教育背景、語言能力和工作經驗獲得基本分數，這些被稱為「核心人力資本因素」。如果候選人與配偶共同申請，配偶的條件也將影響總分數。核心人力資本的總分上限為600分。
此外，候選人還可以通過一些額外條件獲得加分，例如在加拿大的兄弟姐妹、法語能力或加拿大的教育背景。額外分數的上限也是600分。這意味著，候選人的總分最多可達1200分。
核心人力資本因素：包括年齡、教育、語言能力及工作經驗，最高600分；
配偶因素：包括配偶的語言能力、教育及加拿大工作經驗；
轉移技能因素：結合教育、語言能力及工作經驗進行評估；
額外分數：基於兄弟姐妹在加拿大、法語能力、加拿大教育經驗、工作邀約及省提名計劃（PNP），最高600分。
在2024年的多數抽籤中，普通和加拿大經驗類別（CEC）的CRS分數門檻均在500分以上。只有基於特定類別的抽籤，例如法語能力或優先職業類別，分數門檻才低於500分。
候選人的職業分類由國家職業分類（NOC）系統決定，該系統將職業劃分為五個TEER類別。TEER 0是高級管理職位，TEER 1到3則涵蓋了大多數需要專業技能的職業，而TEER 4和5主要是低技術或無技能職位。
TEER 0：最高水平，通常為高級管理職位；
TEER 1-3：中高級技術職位；
TEER 4-5：低技術或無技能職位。
僅在TEER 0、1、2或3中的職業才符合Express Entry的資格要求。
取消LMIA基礎分數後，候選人需更加依賴核心人力資本因素及其他加分機制來提升CRS分數。
變更對不同群體的影響
過去，擁有勞動市場影響評估（LMIA）基礎工作邀約的候選人可以獲得額外分數。任何NOC TEER職業可加50分，而NOC TEER 0中的高級管理職位則可加200分。然而，IRCC指出，這一政策導致了一些濫用情況，例如候選人購買虛假LMIA文件，試圖獲得不公平的分數優勢。
因此，IRCC決定取消這些基於LMIA的額外分數，將重點放在核心人力資本因素和其他合法的加分途徑上，例如法語能力或加拿大的教育背景。
1. 候選人
- 低分候選人：沒有LMIA基礎分數的候選人，尤其是CRS分數低於500的候選人，可能需要參考以下途徑：
提高語言能力：特別是法語能力，加分最高可達50分；
參與省提名計劃（PNP）：此計劃可為候選人增加600分；
獲取加拿大教育背景：一至兩年制學歷可加15分，三年及以上學歷可加30分。
- LMIA依賴候選人：需重新審視自身條件，探索其他方式提高分數，例如獲取加拿大工作經驗或參與特定省的移民計劃。
2. 雇主
- 雇主可能需要調整招聘策略，更加注重吸引具備加拿大教育或工作經驗的候選人。
- 臨時外國工人計劃（TFWP）可能面臨更高的監管要求，雇主需確保工作邀約符合最新的勞動力政策。
3. 勞動力市場
IRCC表示，取消LMIA基礎分數將促進更公平的移民選拔，同時減少對臨時外國工人的依賴，鼓勵雇主投資於本地人才的培養。
什麼是TFWP？
TFWP允許加拿大雇主聘請外國工人，但需要滿足一定條件。雇主必須通過勞動市場影響評估（Labour Market Impact Assessment, LMIA），由加拿大就業與社會發展部（Employment and Social Development Canada, ESDC）評估該職位對本地勞動市場的影響。只有在獲得「正面」或「中性」結果的LMIA後，外國工人才能獲得TFWP工作許可。
LMIA評估的目的是確保雇主已努力招聘本地工人並提供了公平的薪酬條件，且引進外國工人不會對本地市場產生負面影響。
TFWP的最近的變更
2024年，加拿大聯邦政府對TFWP進行了一系列政策調整，以配合最新的移民計劃並優化勞動力市場：
1. 暫停低薪職位的LMIA處理
自2024年9月起，政府暫停處理TFWP低薪流（Low-Wage Stream）的LMIA申請。這一舉措旨在減少對外國工人的依賴，鼓勵雇主更多地雇用本地工人，特別是在低薪職位上。
2. 提高高薪職位的薪資標準
從2024年11月開始，高薪流（High-Wage Stream）的薪資要求有所提高。新的規定要求，TFWP高薪流的工人需獲得至少高於該職位所在地區**中位數工資的20%**的薪酬。相比之下，之前的標準只需達到中位數工資水平即可。
這一變更旨在吸引高技能外國人才，同時避免低薪職位對本地市場造成壓力。
3. 設定臨時居民的目標數量
在最新的《移民水平計劃》中，加拿大首次為臨時居民類別（包括TFWP工作許可）設定了目標值。到2025年，加拿大計劃發放82,000份凈新增的TFWP工作許可，以平衡臨時居民和永久居民的比例，並緩解某些行業的勞動力短缺。
展望未來
IRCC表示，此次變更旨在強化Express Entry系統的公平性與效率，並將更多資源集中於支持法語移民及高需求行業的人才引進。同時，加拿大政府將推出更多針對技術人才的特定移民類別，例如針對STEM職業及法語移民的選拔，彌補取消LMIA分數的影響。
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