加拿大家庭開放工簽政策收緊：對香港救生艇計劃的影響
加拿大移民、難民與公民事務部（IRCC）宣布，從2025年1月21日起，針對國際學生和外國工人的家庭開放工作許可（Family Open Work Permits, FOWPs）實施更嚴格的限制。然而，針對香港居民的特定移民途徑和相關政策是否受到影響，需進一步探討。
本次政策旨在應對家庭工簽需求激增，並支持加拿大在住房供應和生活成本方面的政策目標。
以下是新政策的主要變更內容以及相關背景介紹。
政策變更詳情
1. 國際學生的家屬工簽
自2025年1月21日起，國際學生的配偶或同居伴侶僅能在以下情況下申請家屬開放工簽：
- 碩士課程：學生需就讀16個月或以上的碩士課程；
- 博士課程：學生需就讀博士學位課程；
- 特定專業課程：以下專業的學生仍符合資格 – 牙醫學（DDS, DMD）、法學（LLB, JD, BCL）、醫學（MD）、驗光（OD）、藥劑學（PharmD, BS, BSc, BPharm）、獸醫學（DVM）、護理學（BScN, BSN, BNSc, BN）、教育學（BEd）、工程學（BEng, BE, BASc）
2. 外國工人的家屬工簽
外國工人的配偶或同居伴侶的家屬工簽資格將限制於以下類別：
- TEER 0職業：高層次管理工作；
- TEER 1職業：需大學學歷或專業資格的職業；
- TEER 2和TEER 3職業：涵蓋自然科學、建築、醫療保健、自然資源、教育、體育和軍事等領域的特定職業。
額外條件：
- 外國工人的工作許可需在家屬申請時至少有16個月的剩餘有效期。
- 未成年子女將不再符合家庭工簽資格。
家庭開放工簽的續簽能力
根據新規，過去已核發且仍有效的家庭工簽將繼續有效。在以下情況下，家屬仍可續簽其工簽：
- 在此前政策下獲得的家庭工簽，其期限比主要持有人的學簽或工簽期限更短；
- 家屬在加拿大且申請的續簽期限與主要持有人的學簽或工簽期限一致。
豁免人群
以下人群不受新政策影響：
- 基於自由貿易協定（FTAs）而獲得工作資格的工人的配偶或同居伴侶；
- 由加拿大公民或永久居民贊助申請永久居留（PR）的配偶或同居伴侶，且已合法在加拿大持有臨時身份者，可繼續申請配偶開放工簽（SOWP）。
政策實施的背景與影響
IRCC於2024年9月首次宣布了這一系列變更，目的是減少未來三年內發放的家庭工簽數量，預計將比現有水平減少50,000至100,000份。這些措施是IRCC為控制臨時居民數量而進行的一部分廣泛改革，包括：
- 限制**國際移動計劃（IMP）和臨時外勞計劃（TFWP）**的工作簽證數量；
- 增加語言能力要求，並根據學習領域設定新的畢業後工作許可（PGWP）資格標準。
以下為2025-2027年各類工簽的目標數量：
工簽類型 | 2025 | 2026 | 2027 |
國際移動計劃（IMP） | 285,750 | 128,700 | 155,700 |
臨時外勞計劃（TFWP） | 82,000 | 82,000 | 82,000 |
總計 | 367,750 | 210,700 | 237,700 |
此外，從2024年11月1日起提交學簽申請的學生，其PGWP資格將取決於學習領域，並需符合以下語言能力要求：
學習水平 | 語言要求 | 學習領域要求 |
大學學士、碩士或博士學位 | CLB/NCLC 7級（聽、說、讀、寫能力） | 無特定領域限制 |
其他大學課程 | CLB/NCLC 7級 | 必須為合資格學習領域 |
大專或其他非大學課程 | CLB/NCLC 5級 | 必須為合資格學習領域 |
開放工簽的優勢
加拿大開放工簽（OWP）因其靈活性而受到新移民的廣泛歡迎。相較於基於特定雇主或勞動市場影響評估（LMIA）的「封閉工簽」，開放工簽允許持有人在加拿大各地工作，並且不限於特定行業或雇主。
然而，隨著新政策的實施，OWP的獲取難度將進一步提高。
對香港居民專屬開放工簽的影響
加拿大政府自2021年2月8日起，為符合條件的香港居民提供為期3年的開放工作許可（Open Work Permit, OWP），該政策將於2025年2月7日到期。此開放工簽允許持有人在加拿大為任何雇主工作，且不限於特定職業類別。目前，IRCC尚未明確表示即將於2025年1月21日生效的FOWP政策變更是否會影響此專為香港居民設立的開放工簽計劃。因此，建議申請人密切關注IRCC的官方公告，以獲取最新資訊。
對香港居民學簽持有者的影響
根據現行政策，持有有效學習許可（Study Permit）的香港居民，其配偶或同居伴侶可申請開放工作許可。然而，從2025年1月21日起，新的FOWP政策將限制此類申請的資格，僅適用於就讀特定學位或專業的學生。目前尚不清楚此政策變更是否會對香港居民的學簽持有者及其配偶或同居伴侶產生影響。建議相關人士持續關注IRCC的官方資訊，以確保遵循最新規定。
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- 家庭開放工簽的申請與續簽：包括符合資格的配偶或同居伴侶工簽。
- 香港居民專屬OWP的申請：確保在2025年2月7日的政策期限前順利完成申請。
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